深商務(wù)規(guī)〔2023〕3號

各有關(guān)單位：

　　為加快推動我市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力國際會展之都建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范財政專項(xiàng)資金的使用和管理，根據(jù)《深圳市關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕3號）、《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號)等文件要求，我局制定了《深圳市商務(wù)局<關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施>實(shí)施細(xì)則（修訂）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

深圳市商務(wù)局

2023年5月12日

深圳市商務(wù)局《關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施》實(shí)施細(xì)則（修訂）

第一章  總則

　　第一條為了貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕3號，以下簡稱《若干措施》），根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對象、申報條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，加快推動本市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力國際會展之都建設(shè)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則適用于《若干措施》中由深圳市商務(wù)局(以下簡稱市商務(wù)局)牽頭執(zhí)行的資金政策措施。

　　本細(xì)則規(guī)定的資金由市級財政預(yù)算安排，在深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。主要從支持新引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌展會、支持培育專業(yè)展會、支持本地展會做大做強(qiáng)、支持展會參加認(rèn)定認(rèn)證、支持舉辦國際會議、支持組團(tuán)參加市外國內(nèi)展會等六大方面對項(xiàng)目申報單位進(jìn)行扶持和獎勵。

　　第三條 資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則，實(shí)行“預(yù)算控制、自愿申報、形式審查、專項(xiàng)審計、資質(zhì)審查、部門決策、績效評價”的管理模式。

　　資金使用原則上采取事后資助或獎勵方式。

第二章  申報條件

　　第四條 申報單位應(yīng)符合如下基本條件：

　　（一）申報單位為在深圳市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際從事經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織；申請本細(xì)則第六條政策的申報單位放寬為在中華人民共和國大陸地區(qū)依法登記，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織；

　　（二）申報單位未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單；

　　（三）申報單位應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，承諾承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金；

　　（四）申報單位未以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報市級專項(xiàng)資金。同一事項(xiàng)確因政策允許需申報多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中標(biāo)明并注明原因；

　　（五）同一項(xiàng)目獲得的市、區(qū)資助資金合計不超過項(xiàng)目實(shí)際投入。

　　第五條申報單位除符合基本條件外，其申報項(xiàng)目還應(yīng)符合本細(xì)則第三章所列相關(guān)條件。

第三章  支持方向、條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 支持新引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌展會。聚焦20大產(chǎn)業(yè)集群和8大未來產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“20+8”產(chǎn)業(yè)），支持引進(jìn)行業(yè)影響力強(qiáng)、帶動效應(yīng)顯著的國內(nèi)外知名品牌展會，對符合條件的項(xiàng)目給予一次性獎勵。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）支持條件如下：

　　1.項(xiàng)目已納入機(jī)械工業(yè)信息研究院《進(jìn)出口經(jīng)理人》發(fā)布的世界商展100強(qiáng)名單、中國會展經(jīng)濟(jì)研究會《中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》發(fā)布的全國展覽100強(qiáng)名單或國際大會及會議協(xié)會（ICCA）統(tǒng)計范圍的國際會議名單（以《若干措施》生效期內(nèi)公布的名單為準(zhǔn)）;

　　2.新引進(jìn)展覽項(xiàng)目落地后實(shí)際在深舉辦不少于2年；新引進(jìn)國際會議項(xiàng)目落地后實(shí)際在深舉辦不少于兩年，且需承諾在深舉辦不少于3屆。

　　（二）支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.對新引進(jìn)的世界商展100強(qiáng)項(xiàng)目，給予500萬元的一次性獎勵；

　　2.對新引進(jìn)全國展覽100強(qiáng)項(xiàng)目，給予300萬元的一次性獎勵；

　　3.對新引進(jìn)的國際會議項(xiàng)目，給予150萬元的一次性獎勵。

　　第七條支持培育專業(yè)展會。支持符合我市“20+8”產(chǎn)業(yè)布局的專業(yè)展會，對符合條件的新落地專業(yè)展會項(xiàng)目給予培育期資助。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）支持條件如下：

　　1.項(xiàng)目為新落地我市的展會項(xiàng)目（即未在深圳市舉辦過的展會），要求在我市專業(yè)展館舉辦，且辦展面積超過1萬㎡；

　　2.項(xiàng)目為展出內(nèi)容限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)、展出者和參觀者為專業(yè)人士的、屬“20+8”產(chǎn)業(yè)布局的專業(yè)展會。

　　（二）支持標(biāo)準(zhǔn)為按展會項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生場租的25%給予連續(xù)三年的培育期資助，每個展會每年資助上限50萬元，三年累計資助上限150萬元。

　　第八條 支持本地展會做大做強(qiáng)。支持本地展會做大做強(qiáng)，對在我市專業(yè)展館舉辦的專業(yè)展會項(xiàng)目給予場租補(bǔ)貼。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）支持條件如下：

　　1.展會項(xiàng)目在我市專業(yè)展館舉辦；

　　2.展出內(nèi)容限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)、展出者和參觀者為專業(yè)人士（展銷會除外）。

　　（二）支持標(biāo)準(zhǔn)為對符合條件的展會項(xiàng)目的場租給予2元/㎡/天的補(bǔ)貼，15萬㎡以下的展會補(bǔ)貼上限為3萬㎡，15萬㎡（含）以上20萬㎡以下的展會補(bǔ)貼4萬㎡，20萬㎡（含）以上的展會補(bǔ)貼5萬㎡。

　　第九條支持展會參加認(rèn)定認(rèn)證。支持展會、機(jī)構(gòu)參加認(rèn)定認(rèn)證，對經(jīng)認(rèn)定為“深圳市品牌展會”的展會，或通過全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證的展覽或機(jī)構(gòu)給予獎勵。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）支持條件如下（符合下列任一條件即可）：

　　1.展會項(xiàng)目獲年度“深圳市品牌展會”認(rèn)定；

　　2.展覽或機(jī)構(gòu)通過全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證。

　　（二）支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.對經(jīng)認(rèn)定為年度“深圳市品牌展會”的展會給予50萬元的獎勵；

　　2.對通過全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證的展覽或機(jī)構(gòu)，給予15萬元的一次性獎勵。

　　第十條支持舉辦國際性會議。支持在深舉辦國際性會議，對定期在深舉辦、符合條件的國際性會議給予資助。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）支持條件如下：

　　1.項(xiàng)目經(jīng)外事部門批準(zhǔn)；

　　2.在深連續(xù)舉辦2屆以上；

　　3.由5個（含）以上國家或地區(qū)(不含港、澳、臺地區(qū))或國際性組織參加，會期1天（不含）以上，與會人數(shù)100人以上，外國與會人士占20%（含）以上。

　　（二）支持標(biāo)準(zhǔn)為按照其實(shí)際投入場租費(fèi)用的50%、境內(nèi)外專業(yè)媒體廣告費(fèi)用的30%給予資助，其中廣告費(fèi)用資助額不超過10萬元，每屆會議的資助總額最高不超過100萬元。

　　第十一條支持組團(tuán)參加市外國內(nèi)展會。支持我市企業(yè)開拓國內(nèi)市場，對組織本市企業(yè)參加市外國內(nèi)展會的展位費(fèi)、裝修費(fèi)、配套經(jīng)貿(mào)活動費(fèi)、承辦費(fèi)等給予資助。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）支持條件如下：

　　1.組團(tuán)參加商務(wù)部、廣東省商務(wù)廳主辦的市外國內(nèi)展會、由省部級黨政機(jī)關(guān)舉辦且展會主題符合我市“20+8”產(chǎn)業(yè)布局的市外國內(nèi)展會或市委市政府交辦的其他市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展任務(wù)；

　　2.參加商務(wù)部、廣東省商務(wù)廳主辦的市外國內(nèi)展會項(xiàng)目的，組展單位須取得市商務(wù)主管部門出具的支持組團(tuán)參展意見；參加由省部級黨政機(jī)關(guān)舉辦的市外國內(nèi)展會的，且各產(chǎn)業(yè)牽頭部門（市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、文化廣電旅游體育局）認(rèn)為確有必要組團(tuán)參展的，組展單位須取得對口產(chǎn)業(yè)牽頭部門出具的支持組團(tuán)參展意見；

　　3.參與組團(tuán)的參展企業(yè)均須為在深圳市注冊登記的企業(yè)，且在參展后至申報日期前取得訂單合同的企業(yè)占比不低于30%；

　　4.每個組團(tuán)參展項(xiàng)目組團(tuán)參展企業(yè)不少于10家，展位數(shù)不少于15個標(biāo)準(zhǔn)展位或組團(tuán)展位面積（含中心展臺)不低于135平方米，其中中心展臺原則上不超過6個標(biāo)準(zhǔn)展位或不超過組團(tuán)展位面積的20%（展會主辦方有具體要求的，按文件要求執(zhí)行）；

　　5.配套經(jīng)貿(mào)活動應(yīng)以促進(jìn)我市企業(yè)與國內(nèi)外市場交流合作或推介我市營商環(huán)境為主題，參加人數(shù)不少于50人，且參加單位中外地單位占比不低于50%；

　　6.每個組展單位申請的組團(tuán)參展項(xiàng)目不超過3個；

　　7.展會舉辦地點(diǎn)不屬于我市幫扶合作地區(qū)。

　　（二）對組團(tuán)參展的展位費(fèi)、裝修費(fèi)、配套經(jīng)貿(mào)活動費(fèi)、承辦費(fèi)等給予資助，每個項(xiàng)目資助上限80萬元。各項(xiàng)費(fèi)用具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.展位費(fèi)：對組展單位實(shí)際承擔(dān)的中心展臺展位費(fèi)（包括展館管理費(fèi)、展具租賃費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用，下同）給予100%資助；對其他展位按展位費(fèi)的50%、每個參展企業(yè)最多資助3個標(biāo)準(zhǔn)展位的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

　　2.裝修費(fèi)：對為展示深圳展團(tuán)形象而進(jìn)行的中心展臺統(tǒng)一搭建裝修費(fèi)給予資助，標(biāo)準(zhǔn)為每標(biāo)準(zhǔn)展位不超過15000元（展會主辦部門有具體要求的，按文件要求執(zhí)行）。

　　3.配套經(jīng)貿(mào)活動費(fèi)：對在組團(tuán)參展期間舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流洽談會或推介會等配套經(jīng)貿(mào)活動給予資助。資助內(nèi)容為場地租金、會場布置及管理費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)用、宣傳資料制作費(fèi)用等，標(biāo)準(zhǔn)為15萬元/場，據(jù)實(shí)核定。

　　4.承辦費(fèi)：對組展單位組團(tuán)勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)用等給予資助。實(shí)際組團(tuán)參展企業(yè)10-20家的，資助承辦費(fèi)5萬元；20家以上的，資助承辦費(fèi)8萬元。

　　第十二條 已申請新引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌展會獎勵的項(xiàng)目，不得申請專業(yè)展會培育期資助項(xiàng)目、專業(yè)展會場租補(bǔ)貼項(xiàng)目、國際性會議資助項(xiàng)目。

第四章 項(xiàng)目申報和審核

　　第十三條 市商務(wù)局依據(jù)本細(xì)則編制發(fā)布年度資金申報指南，明確資金扶持計劃類別、支持方向、申報條件、受理時間和申報材料等內(nèi)容，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備和組織實(shí)施工作。

　　符合條件的申報單位可以按照相關(guān)規(guī)定和申報指南要求提交申請。

　　第十四條市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥箜?xiàng)目進(jìn)行審核：

　　（一）對申報單位提交的申報材料進(jìn)行形式審查，主要審查申報材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報條件但材料不齊備的，一次性告知申報單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報條件的，不予受理。

　　（二）對申報單位進(jìn)行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則等要求進(jìn)行資質(zhì)審查，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項(xiàng)目查重。

　　（三）根據(jù)需要采用項(xiàng)目審計、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

　　（四）結(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實(shí)質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項(xiàng)目初審意見、資金資助計劃。

　　（五）市商務(wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計劃。確定資助計劃后按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。

　　（六）公示期滿無異議的，列入部門預(yù)算項(xiàng)目庫。公示期間如有異議反映的，核實(shí)后按規(guī)定予以處理。

　　（七）依據(jù)市財政部門預(yù)算批復(fù)，辦理項(xiàng)目資金撥付手續(xù)。

　　第十五條市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展項(xiàng)目咨詢、管理等相關(guān)工作。

第五章  項(xiàng)目管理

　　第十六條一個項(xiàng)目原則上只能申報一項(xiàng)市級專項(xiàng)資金，申報單位不得通過重復(fù)使用同一發(fā)票等行為重復(fù)申報項(xiàng)目。因政策允許，以同一項(xiàng)目申報多項(xiàng)資金（含其他部門安排的專項(xiàng)資金）支持的，申報單位應(yīng)當(dāng)在申報材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。

　　第十七條申報單位不得弄虛作假以套取、騙取專項(xiàng)資金，不得虛報、瞞報相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。

　　第十八條申報單位應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善保管項(xiàng)目資料。

第六章  績效評價和監(jiān)督管理

　　第十九條市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，評價結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　第二十條獲得專項(xiàng)資金的申報單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查,并按要求完成績效自評工作。

　　第二十一條市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對委托事項(xiàng)、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實(shí)施履約監(jiān)督。

　　第二十二條市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況,對由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實(shí)施全面管理和監(jiān)督。

　　第二十三條按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,市商務(wù)局對在專項(xiàng)資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十四條申報單位、第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員在專項(xiàng)資金的申報、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。因申報單位的違法違規(guī)行為造成專項(xiàng)資金損失的，由市商務(wù)局收回專項(xiàng)資金。

第七章  附則

　　第二十五條本細(xì)則所稱專業(yè)展館，是指以舉辦展覽活動為主要功能（以規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)），以為專業(yè)展會提供場地等服務(wù)作為主營業(yè)務(wù)的永久性建筑物，其名稱可以是會展中心、展覽中心、博覽中心等，室內(nèi)展覽總面積不低于1萬㎡（以規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)）。
本細(xì)則所稱專業(yè)展會，是指在固定或規(guī)定的地點(diǎn)、規(guī)定的日期和期限內(nèi)，由主辦者組織、若干參展商參與，展出內(nèi)容限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)，展出者和參觀者為專業(yè)人士，通過展示促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的信息推廣、技術(shù)交流的社會活動。

　　第二十六條本細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本細(xì)則自2023年5月16日起實(shí)施，有效期五年。《深圳市商務(wù)局市外國內(nèi)展會重點(diǎn)扶持計劃操作規(guī)程》（深商務(wù)規(guī)〔2021〕3號）、《深圳市商務(wù)局專業(yè)展會場租補(bǔ)貼計劃操作規(guī)程（試行）》（深商務(wù)規(guī)〔2021〕4號）、《深圳市商務(wù)局〈關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕6號）同時廢止。